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《普陀年鉴(2011)》概貌
发表日期:2012-6-20
 
【地理境域】普陀区是上海市中心城区之一。位于市中心区城西北部。东与闸北区交界,西与嘉定区交壤,南与长宁区、静安区毗邻,北与宝山区相连。区域面积5547平方公里,其中水域面积165平方公里。苏州河(吴淞江)东西横穿境内,境内河段两岸岸线全长2154公里。普陀区是上海西部的陆上交通要道。京沪线沪宁段、沪昆线沪杭段两条铁路线会合于区境内,境内设有上海西站。真南路和曹安路分别是204、312国道的起始段。沪嘉高速公路与沪宁高速公路分别从区西北部与西部进入境内。内环、中环、外环线及轨道交通3号线、4号线、7号线、11号线贯穿境内。区人民政府位于大渡河路1668号,东距铁路上海火车站47公里,西南距虹桥国际机场84公里,东南距市中心人民广场75公里。境内最北端,距长江南岸吴淞口155公里,西北端杨家桥距嘉定区中心约175公里,最西端北新泾苗圃距江苏省境约20公里,境南北新泾桥距闵行区莘庄约12公里。
【人口民族】 2010年,全区户籍总人口8789万人,全年户籍出生人口5883人,死亡人口7414人,户籍自然增长率-175‰,计划生育率9978%。常住人口12889万人,其中外来常住人口3630万人。区属系统职工人数568万人。其中企业单位职工374万人,事业单位职工145万人,机关工作人员042万人。全区共有44个民族,以汉族为主,少数民族户籍人口11584人。少数民族中人口最多的是回族,计8897人,占少数民族人口的768%。
【经济发展】 实现地区生产总值(区域GDP)现价56639亿元,按可比价格计算,比上年增长83%。其中,第二产业实现增加值10904亿元,增长138%;第三产业实现增加值45735亿元,增长7%。实现区属增加值(按“税收属地”口径计算)21902亿元,比上年增长92%,其中第二产业增加值6413亿元,增长9%;第三产业增加值15489亿元,增长93%。第三产业增加值占区属增加值的比重为707%。实现财政总收入15476亿元,同比增长228%,其中,区级财政收入5197亿元,比上年增长174%。地方财政支出7857亿元,比上年增长98%。其中,科学教育支出1794亿元,比上年增长251%;文体卫生支出511亿元,比上年增长221%;城乡社区事务支出25亿元,比上年增长269%。完成农副业总收入2033元,比上年下降134%。工业生产呈现恢复性增长。全年工业完成区级税收521亿元,比上年增长64%,占总税收比重为129%。按在地税收口径计算,完成工业增加值5289亿元,比上年增长10%。完成工业总产值22819亿元。建筑业完成区级税收308亿元,比上年增长43%;实现建筑业增加值1124亿元;年末建筑企业264户。完成建筑业总产值24749亿元,完成房屋施工面积2436平方米,房屋竣工面积533万平方米。区内主要商业银行各项存款16744亿元,比上年增长83%;各项贷款65533亿元,比上年增长10%。全年零售业实现区级税收783亿元,比上年增长95%,占总税收比重为194%。按在地税收口径计算,全年批发零售业实现增加值3413亿元,比上年增长183%;完成商业销售额148975亿元,比上年增长206%。其中,批发零售业完成营业额147816亿元,比上年增长206%;餐饮业完成营业收入1158亿元。完成社会消费品零售额29966亿元。全区连锁商业网点达621家,商品交易市场成交总额270232亿元,比上年增长528%。其中,消费品市场成交24164亿元、生产资料市场成交额246068亿元。全年实现房地产业增加值2379亿元,完成区级税收1376亿元,比上年增长81%。完成商品房投资10462亿元,增长61%。住宅施工面积22812万平方米,增长45%,其中,新开工面积6308万平方米,比上年增长45%。住宅竣工面积5456万平方米,比上年增长124%。商品房施工销售面积7303万平方米,比上年下降295%;销售金额13137亿元,比上年下降283%。年末在区注册的房地产开发企业99户。产业结构调整取得新成效。现代服务业、商贸业、科技产业在区级税收中的比重分别为2168%、1941%、1729%。税收亿元楼累计达到6幢。加强政策引导,出台多项促进金融服务业、信息产业、楼宇经济等发展的扶持政策。金融服务业发展取得新突破,建立“长风金融港”,一批境内知名股权投资和管理企业形成集聚。西北物流园区保税物流中心封关运行;与外高桥保税物流园区合作建立上海外高桥西北保税物流有限公司,推动海港和陆港保税物流的联合、联动、联运;上海路威供应链公司、北芳储运集团等一批企业已入驻;合作成立同济大学中国物流研究和培训中心。中国移动通信集团上海有限公司落户;推进信息化工作和无线城区建设,普陀区被列入首批“上海市TD建设与应用试点示范区”。天地软件园被命名为“全国文化产业示范基地”,M50获“上海名牌”称号。商业布局不断优化、业态不断丰富、能级不断提升,消费对经济拉动作用进一步增强。普陀区荣获“上海购物节营销大赛最佳人气奖”。重点地区建设取得新进展。长风生态商务区:项目建设有序推进,综合配套环境不断完善,服务业发展功能进一步凸显。两家五星级酒店开业;米高梅国际娱乐中心基本建成;跨国采购中心项目加快推进;泸定路桥建成通车;完成大渡河路部分临时商业网点拆除工作;工业遗址园建设积极推进;3幅住宅地块完成出让。真如城市副中心:上海西站交通枢纽工程取得阶段性成果,沪宁城际铁上海西站投入运营;大渡河路22万伏变电站选址和建设工作积极推进;与上海铁路局正式签订货场地区土地收储协议;长江实业、绿地集团开发的项目有序推进。中环商贸商务区:加强交通组织和环境治理,停车导向系统和物联网智能停车系统投入使用;梅川路文化时尚休闲街完成改造;国际中小企业总部社区控详规划落地工作积极推进。桃浦生产性服务业功能区:与市规土局共同组织完成国际方案征集工作,控详规划修编工作抓紧开展。长寿综合服务带:楼宇经济的综合效应进一步增强。招商引资呈现良好势头。引进内资企业2099户,注册资金6614亿元;合同引进外资项目125个,引进合同外资386亿美元。引资结构进一步优化,商贸物流、信息科技、金融服务等项目占引进内资企业总数近六成。总部型企业的引进取得新突破,施耐德、五芳斋、隆德芯、中国地质等一批总部型、龙头型企业落户。全区楼宇信息和招商管理信息系统框架基本完成,招商资源统筹工作得到加强。制定《普陀区关于推进企业上市的若干意见》及实施细则,支持帮助企业上市,已有2家企业获国家证监会和市证监局辅导备案,7家企业完成或正在进行股改。国资国企改革重组工作不断加强。区国资管理新格局基本形成,国资(集资)监管实现全覆盖。国资国企对区域经济贡献度逐步提高,全年完成营业收入4639亿元,实现净利润826亿元,上缴国资收益9204万元。推进国企重组整合,完成英雄集团的整体划转和交接;启动区城投公司和区安居公司整合。国有企业法人治理结构加快完善。重大财务事项管理进一步规范,《企业会计准则》开始试点。城镇集体资产和农村集体资产管理进一步加强。对全区348家行政事业单位开展清产核资;实现行政事业单位国有资产管理职能的平稳过渡。
【城市建设】 完成区保障房地块控详规划和中环市级商业中心交通专项规划编制工作。完成城市空间发展战略规划研究。完成轨道交通7号线、11号线各站点复位工程,配合推进轨道交通13号线站点建设。完成枣阳路、丹巴路、叶家宅路(安远路———新会路)辟通工程。完成桃浦路(区界———定边路)、金昌路区区对接道路辟通工程。新师大低标排水系统改建完成,大光复排水系统投入使用。曹杨路、桃浦路、大渡河路综合改造工程前期工作积极推进。长风公园成功创建国家4A级景区。3万平方米桃浦楔形绿地建成,建民村绿地启动建设,桃浦体育公园(二期)建成,完成兰溪公园等3个公园的改造。国家卫生城区、国家卫生镇等创建工作积极推进。实现市容环境责任区达标创建全覆盖,成为全市首批达标创建全覆盖区(县)。加大对乱设摊、跨门营业、夜排档、乱倒渣土等现象的治理,强化常态化管理。完成15家高能耗、高污染企业淘汰工作。实施18个企业及部门设备技术改造项目。企业能耗监测、预警工作进一步加强。对14幢楼宇开展能源审计和节能诊断,实施合同能源管理。区第四轮环保三年行动计划扎实推进,123个项目已完成87个。组织开展以“实施低碳发展,建设生态文明”为主题的世界环境日暨世博环境论坛。甘泉街道子长小区荣获“上海市世博绿色出行示范小区”称号。新建绿地30万平方米,全区绿化覆盖率提升至235%,人均公共面积6平方米。
【社会事业】 科技企业加快向园区集聚。华大科技园核心功能区建设步伐加快,同济大学科技园沪西园区已实质性运作。企业创新意识和创新能力不断增强,71家科技企业承接国家、市级各类科技专项计划150项,实施科技成果转化24项;56家企业自主研发科技项目191项,投入研发资金41亿元。新增市级科技小巨人企业5家、区级科技小巨人企业17家、高新技术企业15家。电科所、化工院、复星医药分别领衔的“智能电网终端设备”、“改性塑料”、“抗体药物”技术创新联盟被认定为市级首批联盟。新建市级技术创新服务平台1家,市级科技孵化器1家。实施标准化建设和名牌培育战略,创建市标准化示范试点项目5个,27家企业、30个产品获上海名牌称号。与区内九大科研院所合作共建工作扎实推进。完善人才政策,加大对高层次科技人才和领军人才的引进、培育、服务力度。全面实施校安工程,开工22所,完成16所。9所教育攻坚配套项目完成1所,5所正在建设,2所筹备开工。全区新增幼儿园学额1350个,梅岭幼儿园、万里城幼儿园投入使用。开展区素质教育先进校争创工作。成立长征镇优质教育发展共同体。普陀区荣获“全国社区教育示范区”称号。曹杨街道荣获“全国学习型街道示范单位”称号。推进教育国际合作,成立普陀中英教育交流中心。承办联合国教科文组织中国可持续发展教育项目第十次国家讲习班。医药卫生体制改革稳步实施,建成上海住院医师规范化培训基地。区中心医院通过上海市三级医院等级评审。卫生医疗科研能力显著提升,承接国家级、省部级科研项目27项;14项成果通过鉴定。甲流疫苗、季流疫苗和麻疹强化免疫接种率在全市领先。市儿童医院、市妇幼保健中心迁建项目整体开工。为19105名退休和生活困难妇女提供相关疾病免费筛查服务。荣获“全国人口计生系统先进集体”和“全国婚育新风进万家示范区”称号。文化、体育事业特色发展扎实推进。区图书馆新馆开放,与区少儿图书馆实现资源整合。全市首个“上海当代作家手稿作品收藏展示馆”开馆。完成刘海粟美术馆展览分馆二期建设。区属电影院转企改制有序推进。成功举办苏州河文化艺术节,组织以苏州河为主题的长三角地区美术创作活动。普陀区获第十二届上海国际艺术节“特别贡献奖”,“新上海人歌手大赛”等一批项目获“群文活动优秀项目奖”。“全民健身与世博同行”主题活动广泛开展。举办端午节城市龙舟国际邀请赛。组队参加市14届运动会,青少年组夺得金牌100枚、银牌62枚、铜牌50枚的好成绩。完成第三次国民体质监测工作。建成4个公共运动场,新建健身点2个,更新健身点85个、健身苑4个。完成第六次全国人口普查入户调查工作。完成对口支援都江堰玉堂镇灾后恢复重建任务。区档案馆创建国家二级档案馆。
【社会保障】 启动建设“青年大学生创业孵化基地”等3个创新性项目。开展就业援助月、民营企业招聘周、公共职介进“三区”(校区、园区、社区)等活动,帮助青年大学生等就业和创业。坚持以创业带就业,帮助成功创业508人。接受各类职业技能培训173万人,其中,中高级技能培训9249人。劳动人事争议仲裁院正式运行。累计发放救助帮困资金162亿元,救助456万人次。成立居民经济状况核对中心。区救助管理站新址正式启用。举办2010年“蓝天下的至爱”大型慈善募捐活动。举办“世博普陀献爱心”慈善演唱会。新增养老床位612张,新建老年活动室14个,184万名老人享受居家养老服务。中远两湾城和恒盛鼎城养老院奠基。荣获全国养老服务示范单位称号。甘泉街道获“全国老龄工作先进单位”称号。实现创建“全国残疾人工作示范城市”的目标任务。旧区改造工作力度加大。全面完成建民村地块动拆迁工作。推进实施“两次征询”和“数砖头+套型保底”的动迁新政策、新机制。完成居民动迁1646户、单位动迁23家,共拆除面积105万平方米。加大旧区改造资金投入和房源筹措力度,402、507地块配套商品房建设加快推进。沪嘉北A、李子园A、金光二期等保障性住房项目加快建设。全年保障性住房建设面积23万平方米。新落实廉租住房租金配租家庭879户,累计向4877户廉租家庭发放配租租金3269万元。廉租住房实物配租试点工作积极推进。完成320个老小区环境改造“六小工程”。区校合作完成华师大一村环境综合整治。
【社会管理】 石泉社区事务受理服务中心对外开放,曹杨社区事务受理服务中心基本建成,长寿社区邻里服务中心开工建设。市首条跨区运行的镇域公交线长征2路开通。出台《普陀区加强社会建设工作实施意见》。长征镇被世界卫生组织命名为“国际安全社区”。各级各类人民调解委员会调处矛盾纠纷127万件,同比增长5664%。区医患纠纷调委会获“全国模范人民调解委员会”称号。一批突出信访矛盾有效化解,市交办的信访突出矛盾的化解率为457%。先后组织开展“集中打击街面扒窃”等22次专项整治行动;各类刑事案件立案6367起,同比下降113%,其中,“两抢”案件同比下降4825%。社区综治工作中心建设实现全覆盖。“1115”特大火灾事故后,开展全区性的防火和安全生产大检查,检查单位3711家,查出隐患1680处,对隐患及时进行整改。
【世博工作】 完成世博会涉区任务。严格入园服务外包单位的行业监管,普陀区9家中心厨房、7家食品生产企业圆满完成世博保障供应任务。组织2200人次市民代表参加10个国家、国际组织的国家馆日、荣誉日活动。实现世博特许商品销售额592亿元,完成市下达指标的127%。做好世博大礼包发放工作和观展组织工作。开展上海世博会普陀百场文化活动,在园区内成功完成瓷刻铁艺展示活动,与市图书馆联合推出“图书漂流、牵手世博”活动。成功举办“相聚世博会,走进金中环———中外商会普陀行”活动。完成友好城市、对口支援地区代表团及港、澳、台、侨团组96批次4300人次的观博接待工作。实现世博安保防控目标。世博园第五责任区安保任务圆满完成,涌现出首个“世博园区文明出入口”、“样板停车场”、“警花送水服务队”等一批榜样集体。加强对重点人、地、物的管控,完成26万余人次的外省市重点人员核查任务,对普陀区104个重要目标、重点单位落实“一点一方案”。实行“一校一警”,强化校园周边治安交通环境治理。全面加强危险品管控。对1797处民防工程开展全覆盖安全检查。依靠335万人的平安志愿者队伍,全面加强群防群治工作。区政法委办获世博会全国先进集体称号,董鹏勇、金晶、杨兆顺、徐志刚荣获世博会全国先进个人称号。区公安分局出入境管理办公室等11家单位,胡平、李俊等16人荣获世博会市级先进称号。(区方志办根据《政府工作报告》、统计公报等有关资料整理)
 
   
     
 
 
 
 
 
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