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《普陀年鉴(2012)》概貌
发表日期:2013-6-20
 
【地理境域】普陀区是上海市中心城区之一。位于市中心区西北部。东与闸北区交界,西与嘉定区接壤,南与长宁区、静安区毗邻,北与宝山区相连。区域面积5547平方公里,其中水域面积164平方公里。苏州河(吴淞江)东西横穿境内,境内河段两岸岸线全长2154公里。普陀区是上海西部的陆上交通要道。京沪线沪宁段、沪昆线沪杭段两条铁路线会合于区境内,境内设有上海西站。真南路和曹安路分别是204、312国道的起始段。沪嘉高速公路(城市快速通道)与沪宁高速公路分别从区西北部与西部进入境内。内环、中环、外环线及轨道交通3号线、4号线、7号线、11号线贯穿境内。区人民政府位于大渡河路1668号,东距铁路上海火车站47公里,西南距虹桥国际机场84公里,东南距市中心人民广场75公里。境内最北端,距长江南岸吴淞口155公里,西北端杨家桥距嘉定区中心约175公里,最西端北新泾苗圃距江苏省境约20公里,境南北新泾桥距闵行区莘庄约12公里。
【人口民族】2011年,全区户籍总人口8811万人,全年户籍出生人口6187人,死亡人口7557人,户籍自然增长率﹣156‰,计划生育率994%。常住人口12972万人,其中外来常住人口3624万人。全区共有40个民族,以汉族为主,少数民族户籍人口12550人。少数民族中人口最多的是回族,计9201人,占少数民族人口的7331%。
【经济发展】2011年,完成区增加值61998亿元,比上年增长79%。实现区属增加值23987亿元,比上年增长95%。其中第二产业实现增加值6896亿元,比上年增长75%﹔第三产业实现增加值17091亿元,比上年增长103%。第三产业增加值占区属增加值的比重为713%。实现财政总收入19635亿元,比上年增长132%,其中区级财政收入616亿元,比上年增长199%。地方财政支出9732亿元,比上年增长239%。其中,科学教育支出2198亿元,增长225%﹔文化体育与传媒支出202亿元,增长899%﹔医疗支出499亿元,增长236%﹔社会保障和就业支出949亿元,增长236%﹔城乡社区事务支出3067亿元,增长227%。全年完成种植业收入748万元。工业实现区级税收566亿元,比上年增长78%,占区级税收比重121%,比上年降低113个百分点。按税收属地口径计算,实现工业增加值5712亿元,增长8%﹔完成工业总产值23504亿元,增长3%。建筑业全年实现区级税收341亿元,比上年增长47%﹔实现建筑业增加值1184亿元,比上年增长53%。年末,建筑企业238家,其中一级以上企业21家。完成建筑业总产值29953亿元。完成房屋施工面积2329万平方米,房屋竣工面积540万平方米。推进商旅文融合发展,2011年,首次联合举办购物节、旅游节、文化艺术节“三节合一”开幕式,获市购物节“最佳组织奖”。红星美凯龙在“百联杯”2011年上海优秀商业形象作品评选活动中获铜奖。全年批发零售业实现区级税收927亿元,比上年增长226%﹔实现增加值3856亿元,增长13%。完成商业销售额179519亿元,比上年增长205%﹔完成社会消费品零售额3394亿元,比上年增长133%。年末,全区连锁商业网点619家、商品交易市场64个。全年共审批投资项目40个,比上年下降403%。完成固定资产投资14777亿元,比上年增长223%。受国家房地产市场调控政策影响,全区房地产保持低位运行。全年实现房地产业增加值212亿元,比上年下降109%。房地产实现区级税收169亿元,比上年增长29%。完成商品房投资13282亿元,比上年增长27%。全年住宅施工面积25312万平方米,住宅竣工面积7167万平方米,分别比上年增长11%和314%。商品房销售面积5632万平方米,销售金额12008亿元,分别比上年下降229%和86%。年末,在区注册的房地产开发企业107家。现代服务业稳步发展。成功申报天地科技谷成为上海市国家技术服务产业园区,长风生态商务区成为上海市服务业综合改革试点区域。现代服务业全年实现区级税收956亿元,比上年增长87%。“长风金融港”引领作用日益凸显,全区股权投资及管理企业达82家,募集资金103亿元。年末,主要商业银行各项存款177184亿元,比上年增长58%﹔各项贷款72447亿元,比上年增长51%。推进商业旅游圈、旅游景点的建设开发。举办2011年“苏州河文化艺术节”、“苏州河城市龙舟国际邀请赛”,指导红星美凯龙体验馆创建A级景区,提升曹杨新村“做一天上海人”的品牌影响力,上海纺织博物馆获“上海工业旅游景点服务质量优秀单位”。全年旅游业实现区级税收114亿元,比上年增长21%。保税物流中心运行良好,引进路威供应链管理、第一酒市等多家物流企业。陆上交易中心正在推进完善信息平台建设。全年物流业实现增加值969亿元,比上年增长146%﹔完成区级税收168亿元,比上年增长155%。完成《普陀区国资国企改革发展“十二五”规划》编制,推进国资国企创新驱动和转型发展,开展国有企业上市的前期调研和调查工作,推进国有资产资本化、国有资本证券化“两化”进程﹔推进“苏州河”商标申请。完成西部集团、城投公司、安居公司、真如副中心公司等6家出资监管区管、区属骨干企业执行新会计准则试点工作。招商引资取得较大进展。引进同茂酒店控股、意爱崎、平治汽车、瑞童等优质企业﹔与SKF、联想、联碧德、墨沙东等总部型企业签署战略合作协议﹔纳尔科、劲霸男装、施耐德等前期落户的总部型、龙头型企业效益强劲增长﹔绿新烟包在深圳中小板块上市,灵禅信息进入上市培育。引进内资项目2281个,注册资金10118亿元。引进外资项目116个,引进合同外资7亿美元,完成外贸出口845亿元,比上年增长45%。年末,实有注册内资企业4304家、外资企业1323家、私营企业21364家。
【城市建设】配合做好轨道交通13号线的站点建设和14号线(普陀段)前期准备工作。启动江宁路桥危桥改造,完善真光路桥设计方案。大渡河路、曹杨路、桃浦路道路整治和景观改造工程全面实施。推进威武东路穿越南何支线的辟通工程。完成凯旋北路排水系统、梅川地区雨污分流工程和胶州路长寿路口积水点改善工程。新师大低标排水系统改造基本完成。开工实施中山北路道路积水点改善工程。市容环境景观建设和管理全面推进。完成宜川公园调整改造工程﹔推进苏州河沿线、长风生态商务区和武宁路沿线等区域和路段的景观灯光建设。落实综合门责制,开展对乱张贴、乱涂写、乱设摊等市容顽症的整治。开展“百街千路”道路洁净工程和“百万家庭低碳行、垃圾分类要先行”活动。年内,新建、改造园林环卫设施200处。至年末,全区公共厕所103座,垃圾房802个。全年清运垃圾4214万吨。加大安全生产管理力度。全年发生安全事故3起,死亡3人﹔交通事故1338起,死亡26人﹔火灾事故244起,死亡4人。年内,新建绿地2013公顷,其中公共绿地807公顷。至年末,全区园林绿化面积11605公顷,绿化覆盖面积130157公顷,绿化覆盖率245%,人均公共绿地面积598平方米/人。免费公园16个,公园面积7277公顷。节能减排工作有效推进,淘汰高能耗、高污染企业7家。推动第四轮环保三年行动计划,制定《普陀区2011年扬尘污染控制计划》。加大桃浦热力公司、上海汽车有色铸造总厂和高斯图文印刷公司等燃煤锅炉单位检查力度,控制二氧化碳排放。全区规模以上工业年原煤消耗量6万吨,比上年下降49%。空气质量优良率达到911%。
【社会事业】2011年被评为全国科技进步先进城区。区自主创新能力增强,科技园产业特色显现。天地软件园逐步形成以文化创意、软件和信息服务业为特色的信息产业集群﹔华大科技园核心功能区建设有序推进﹔武宁科技园顺利实现体制转换,依托电科所技术优势,集聚发展智能电网终端产业,国家智能电网终端检测中心和国家能源智能电网用户端电气设备研发(实验)中心成功落户﹔未来岛、新曹杨、真如铁三角产业园区产业结构调整加快,园区科技企业化比重不断提高﹔同济科技园进入实质性运作,招商引资工作进展顺利﹔化工院地块改造项目建设规划正在协调审批中。科技投入27亿元,63家科技企业实施自主研发项目266项,科技企业投入新产品、新技术研发资金达51亿元。年末,在册民营科技企业1433家,完成技工贸总收入81892万元,比上年增长25%。新认定“科技小巨人”企业3家、高新技术企业21家。获得国家、市级科技创新项目立项55项,其中,国家级重点新产品计划项目6项,国家级“火炬计划”项目5项。专利授权1445项,获市级以上科技进步奖14项,其中一等奖4项。教育事业优先发展。颁布《普陀区中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》及12个行动计划。深入实施优质教育“圈链点”战略,该战略获“第二届全国教育改革创新优秀奖”。完成30所学校“校安工程”改造。新增幼儿园学额635人,全区小学开展“快乐活动日”活动。区成为联合国教科文组织“中国可持续发展教育国家实验区。”医药卫生体制改革推进。制定完成区医改《实施意见》及配套文件。上海长征医院与区卫生局签约跨区域军地联合共建协议。社区卫生服务中心全面实行基本药物制度,完善收支两条线管理和绩效考核机制,制定家庭医生服务试点实施方案。中心医院医技楼进行地上施工,桃浦社区卫生服务中心标准化建设基本完成。制定《普陀区区域卫生信息化建设方案》。免费接受“两病筛查”妇女191万人。孕产妇保健覆盖率、常住外来人口孕产妇保健覆盖率均为100%。文化、体育事业蓬勃开展。建党90周年系列文化活动凸显亮点,开展“全国书法名家作品邀请展”、优秀红色影片《先驱者》全国首映式、“百部红色经典影片,千场社区公益放映”等活动。区图书馆建成全国首家青少年智能图书馆。建成并启用甘泉文化广场,长征社区文化活动中心顺利结顶。完成第三次全国文物普查,初步建立非物质文化遗产保护和传承体系。举办第八届中国上海苏州河城市龙舟国际邀请赛、首届全国手杖健身操培训班等活动。完成“第九届全国少数民族运动会”上海押加队的组队、训练和参赛任务。完成宜川社区文化活动中心“百姓健身房”的建设,建成甘泉苑、宜川三村和兰溪公园三条百姓健身步道。
【社会保障】全年新增就业岗位281万个,帮助524人成功创业,安置双困人员就业2581人。失业保险金发放人数1103万人次,发放金额721247万元。汇集编制《普陀区扶持创业促进就业政策汇编》,加大创业政策宣传力度。推进“一体化”青年就业联动工程。深化大学生创业孵化基地和“创业汇”资源市场建设,出台对创业带动就业优惠政策,全年参加职业技能培训183万人,其中,中高级技能培训7287人。平稳推进综合保险征缴及综保转城保工作,全年共办理参加城镇保险单位7572户,人数1284万人。举办2011年“蓝天下的至爱”大型慈善募捐活动,募集善款72398万元。做好“818”帮困助学实事项目,为区12名优秀自强好少年提供助学金15万元,累计帮助困难家庭儿童450人次,帮困资金2096万元。中远两湾城、桃浦西路社区公共服务中心养老院开工。新增养老床位500张,新建老年人日间服务中心2所,社区老年人助餐服务点3个,完成标准化老年活动室12个,老年俱乐部1所,居家养老服务老人198万人。区残疾人综合服务中心项目取得施工许可证,残疾人家庭无障碍改造试点项目着手实施。区残联被国务院残工委评为“全国残疾人工作先进单位”。“四位一体”的住房保障体系建设全面落实。完成保障性住房建设25万平方米,新落实廉租租金配租家庭555户,发放配租租金354806万元。首批53户实物配租试点家庭迁入新居,第二批63户实物配租家庭已完成摇号选房,受益家庭居全市第一。公共租赁住房供应工作试点启动。507配套商品房基地开工,402配套商品房基地正在做开工前准备。全年房屋改造动迁居民1221户,拆除面积722万平方米。真北村一期、锦绣里、棉纺新村旧改地块稳步推进。
【社会管理】巩固和深化世博会安保成功经验,建立健全治安防范治理机制,社会治安工作加强。开展领导联系信访人工作,信访积案矛盾化解、终结率达362%,信访总量比上年下降172%,筹建信访联合接待大厅。人民调解、社区矫正、安置帮教及禁毒工作创新推进。年末,受理矛盾123万件,成功调解122万件,成功率996%,“五五”普法任务完成,区总工会、桃浦镇被评为“2006―2010年全国法制宣传教育先进集体”,宜川路街道司法所被司法部评为“全国先进司法所”。(区方志办根据《政府工作报告》、统计公报等有关资料整理)
 
   
     
 
 
 
 
 
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