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《普陀年鉴(2013)》概貌
发表日期:2014-6-20
 
【地理境域】 普陀区是上海市中心城区之一。位于市中心城区西北部。东与闸北区交界,西与嘉定区接壤,南与长宁区、静安区毗邻,北与宝山区相连。区域面积55.53平方公里,其中水域面积1.65平方公里。地处长江口滨海平原的老滨海平原区。区境地形分为两种类型:一为老滨海平原,约占总面积的二分之一;二为古代吴淞江(苏州河)冲击平原,现苏州河两岸条带状的地域,约占区境总面积一半。地势平坦,大部分地区海拔3-4米。区境地势北部略高于南部,西部略高于东部,东西最大距离12.5公里,南北最大距离8.3公里。苏州河东西横穿境内,境内河段两岸岸线全长21.54公里。普陀区是上海西部的陆上交通要道。京沪线沪宁段、沪昆线沪杭段两条铁路线会合于区境内。真南路和曹安路分别是204、312国道的起始段。沪嘉高速公路(城市快速通道)与沪宁高速公路分别从区西北部与西部进入境内。内环、中环、外环线及轨道交通3号、4号、7号、11号、13号线贯穿境内。境内设有上海西站。区内重点功能区有长风生态商务区、真如城市副中心、中环商贸区、长寿商业商务区、桃浦科技智慧城。有玉佛寺、真如寺、基督教普安堂、沪西清真寺、上海元代水闸遗址博物馆、顾正红纪念馆、长风公园、沪西工人文化宫、梦清园、M50创意园、区图书馆等文化、宗教、史迹场所40余处。区人民政府位于大渡河路1668号,东距铁路上海火车站4.7公里,西南距虹桥国际机场8.4公里,东南距市中心人民广场7.5公里。
【人口民族】2012年末,全区户籍人口88.38万人,全年户籍出生人口7455人,死亡人口8023人,户籍人口自然增长率-0.64‰,计划生育率99.25%。常住人口129.20万人,其中外来常住人口34.66万人。全区共有48个民族,以汉族为主,少数民族户籍人口14794人。少数民族人口最多的是回族,计10784人,占少数民族人口的72.89%。
【区域经济】保持平稳较快发展。全年完成地区生产总值657.58亿元,比上年增长9%。财政总收入达到216.51亿元,比上年增长10.3%,其中区级财政收入68亿元,比上年增长10.4%。地方财政支出103.46亿元,比上年增长6.3%。完成社会消费品零售额478.49亿元,比上年增长6.3%。完成固定资产投资161.17亿元,比上年增长9.1%。现代服务业进一步发展,积聚股权投资企业及管理机构92家,募集资金126亿元,金融业实现区级税收1.45亿元,比上年增长225.7%。旅游开发建设进一步深入,宏泉丽笙酒店五星正式挂牌,星级酒店实现营业收入2.42亿元,比上年增长3.8%。“百幢商务楼宇效能提升计划”成效显著,商务楼宇实现税收44亿元,税收亿元楼达到17幢。中环、长寿、长风等商圈不断调整提升。中环商圈销售额比上年增长幅度位列全市三甲。长风商圈的长风景畔广场开业。月星环球港、智富名品城、近铁城市广场等重点商业项目进展顺利。陆上货运交易中心功能进一步增强,每日实现城市公共配送业务约2万票,上海物贸有色金属交易市场成为国内最大的有色金属交易市场,全年累计成交超过5000亿元。科技创新能力进一步增强。推进科技产业对接“大张江”战略,张江普陀园的整合、规划工作基本完成。新增高新技术企业23家,市、区科技小巨人企业26家。高新技术企业完成销售产值237.6亿元。承接各级各类科技专项计划178项,获市级以上各类科技扶持资金支持9375万元,比上年增长12%。科技财政投入比上年增长13.06%,带动90家科技企业实施自主研发项目380项。招商引资取得新进展。全区累计引进内资项目2352个,合计新增注册资金121亿元,比上年增长19.72%。全年引进外资项目92个,引进合同外资6.02亿美元,其中非房地产项目引进外资4.81亿美元,比上年增长120%。新引进商贸科技类内资企业1248家,占引进企业数的53.06%;注册资金43.28亿元,占引资总额的35.78%。引入1家跨国公司地区总部——百卡弗(上海)管理有限公司。新办悦达新实业、复星高科财务、浦江缆索等137家注册资金1000万元以上的内资企业,引入利信融资租赁、晓缘网络科技、新光台成等5家注册资金1000万美元以上的外资企业。与全球500强的LED龙头企业科锐公司签订战略合作备忘录。设立文化发展专项资金,M50、谈家28等9个园区和企业项目获上海市文化创意产业发展财政扶持资金。开展“营改增”试点工作,设立5000万元扶持资金帮助试点企业平稳过渡。质量兴区工作通过验收,全区综合质量水平显著提高。推进快乐、中山、百众集团等国资系统商业企业整合工作。落实国有企业重大财务事项管理制度,加强国资不动产管理。
【民生保障】住房保障工作稳步推进。金光二期、沪嘉北A项目竣工并交付使用,李子园A、507坊、402坊等保障性住房项目按计划推进。产权保障住房已有1144户家庭成功选房。实施市筹公共租赁住房申请供应工作,受理通过47户,实际入住27户。新落实廉租租金配租家庭778户,发放配租租金3714.7万元,累计向7105户配租家庭发放租金1.74亿元。实施20万平方米的旧住房修缮改造工程。启动新渡口、老真北二期2个旧改基地,其中新渡口征收协议已经生效,老真北二期征地房屋补偿签约工作稳步推进。老真北一期、锦绣里、中山桥128坊、合利坊等4个历年结转基地的房屋拆迁补偿工作加快推进。全年共拆除二级旧里以下房屋13.09万平方米(含外环林带拆除的桃浦农民老宅基),完成征收3013户。就业促进工作积极推进。帮助高校毕业生、就业困难人员、进城务工农民等人群实现就业。全区新增就业岗位2.27万个,城镇登记失业人数1.97万人,帮助529人成功创业。全年居保人员登记总人数10.59万人,互助帮困参保总人数2.1万人。全区养老机构36家,床位5192张,比上年增长18.4%。年内居家养老服务人数达2.11万人,为7889名高龄老人提供家庭互助服务。新建老年日间服务中心1所,社区老年人助餐服务点2个,新建、改建标准化老年活动室20个,为126户困难老年人家庭提供“适老性”住房改造。加强主副食品市场价格监测和管理,“菜价通”系统在标准化菜场实现全覆盖。
【社会事业】教育事业优先发展。试行非上海户籍人员子女入园积分制,各街道镇所属托儿所逐步纳入区教育行政部门统一管理。推进桃浦、长征、石泉、曹杨教育发展共同体建设,促进教育资源与社会资源共建共享。有效教学深入推进,在市“绿色指标”(即“上海市中小学生学业质量绿色指标”,是上海市推进基础教育转型、在教育质量评价领域进行的探索,涵盖学生学业及其相关要素体系。设立学生学业水平、学生学习动力、学生学业负担、师生关系、教师教学方式、校长课程领导力、学生社会经济背景对学业成绩的影响、学生品德行为、学生身心健康以及跨年度进步十大指数)首次测试中,10项指数均达到或优于市平均水平。曹杨二中园区等4个重点项目加快推进,华东师大四附中开工建设。尚阳外国语学校等6所学校正式开办。完成近5万平方米的“退租还教”工作,校园及周边环境显著改善。建成上海老年大学普陀分校。启动公立医院改革试点,推进区医疗急救体系建设,完成利群医院120急救站标准化建设。长风社区卫生服务中心成功创建全国示范社区卫生服务中心,长征、石泉社区卫生服务中心成为全市临终关怀病房试点单位。实施第三轮加强公共卫生体系建设三年行动计划。启动第四轮建设健康城区三年行动。区中心医院外科医技综合楼、市儿童医院、市妇幼保健中心、区妇婴保健院(所)迁建工程结构封顶,桃浦东部地区社区卫生服务机构基本建成。文化事业繁荣有序。举办2012苏州河文化艺术节、新上海人歌手大赛、“国粹杯”全国书法大赛及获奖作品展、第十五届上海国际电影节手机电影节等多个主题活动和展览。开展居(村)委会文化惠民工程,推出区文化惠民工程每“三个一”(每月在区图书馆推出一台文艺演出、一场讲座、一部电影)公益活动,新设立20家“蒲公英图书漂流屋”。建成真如市民文化活动广场、红十字文化广场及主题雕塑。体育事业全面发展。举办“第九届中国上海苏州河城市龙舟国际邀请赛”。开展“国家高水平体育后备人才基地”创建工作。完成上海市第一届市民运动会的组织参与和赛事承办工作,参与人次达40万。普陀区游泳学校大修顺利完工,曹杨游泳池大修项目开始施工,体育中心击剑馆项目进入工程招标阶段。新建4条百姓健身步道、3家百姓健身房。完成《中华人民共和国政区大典——上海市分卷(普陀)》词条的编纂。推进人口计生综合改革示范区建设。加强档案信息化建设,开展口述历史档案、音像档案和档案鉴定开放等工作。人民武装和双拥工作进一步加强,科普、对口支援、合作交流、侨务、民族、宗教、民防、统计、物价、红十字、地方志等各项工作取得新进展。
【城市建设】轨道交通建设取得新进展。13号线部分区段试运行,配合推进轨交14、15号线前期相关工作。道路桥梁建设稳步推进。大渡河路完成全面改建并通车,沿线景观改造和产业调整加快。完成宜川路、云岭西路等一批道路的拓宽、整治和大修。完成江宁路桥危桥改造。完成桃浦河、新槎浦等8条河道疏浚工程建设。完成武威东路、华联路等4条道路给水管网铺设以及岚皋路、水厂路等14条市政道路和上述4条道路新增消火栓工程。全年住宅施工面积221.14万平方米,住宅竣工面积27.94万平方米,分别比上年下降12.6%和61%。商品房销售面积54.78万平方米,比上年下降2.7%。推进外环线普陀生态专项建设工程等一批绿化项目,全区新增绿地20.31万平方米,区域绿化覆盖率达到24.38%,人均公共绿地面积6.05平方米/人;全年种植行道树1023株,新建屋顶绿化建设12454平方米,垂直绿化5031米。创建兰溪路、志丹路等8条市林荫道,创建数量居全市第一。加强苏州河沿线景观灯光绿地、码头建设,完成9块绿地和长风生态商务区二号地块的景观灯光调试;完成长寿公园改造。对63条道路实施洁净工程,道路总长4.4万米,总面积116万平方米。全面实施普陀区第五轮环保三年行动计划;启动率达86.4%。推进企业清洁生产审核,关闭、搬迁上海天光化工厂等9家污染严重企业;完成上海汽车有色铸造总厂等2家企业3台20吨以下燃煤锅炉拔点工作。检查整治南大地区工业企业168家次。全年区域内二氧化硫年日平均值为0.023毫克/立方米,二氧化氮年日平均值0.049毫克/立方米,大气中可吸入颗粒物平均值0.081毫克/立方米,平均降尘量6.3吨/平方公里,空气质量优良率达到91.9%。加强噪声污染防治,海普苑小区成为区第十二个“市安静居住小区”。绿色创建和环境教育取得实效,“上海梦清园”创建成为首批市级环境教育基地。加大对重点用能企业的监管力度,单位增加值能耗预计下降4%左右。开展国家卫生区创建工作。推进区社会治安、市容环境管理、公共安全、生产安全、食品安全等方面的大联动、大联勤。以桃浦、长寿等区域为重点,持续开展街面秩序整治。全年共拆除违法建筑5.9万平方米。完成枣阳路、宜昌路等围墙整治,完成中小道路店招店牌整治1000块。加强应急处置,成功抵御台风“海葵”、“布拉万”的侵袭。推进全区“百兆到户、千兆到楼”的信息基础设施建设,完成94%居民小区光纤入楼改造。加强TD试点示范区建设项目应用,运行交通路况手机查询、虚拟商城、智能停车、移动办公等10个项目。
【社会管理】安全生产常抓不懈。全年监督检查生产经营单位1.84万次,查处一般隐患2.34万处,整改率100%。开展各类食品药品专项检查42次,检查各类企业1.12万次。全区中型以上餐饮单位隔油池或油水分离器安装率达到100%。完成第十次居委会换届选举,全区231个居委会直选比例达到100%。推进居委会标准化、规范化建设,完成31个居委会办公用房的达标改造。深化社区事务受理服务中心规范化建设,延长服务窗口的工作时间。完善社区服务设施,中远两湾城标准化菜场投入使用,完成5家标准化菜市场的二次改造,标准化菜场食品追溯系统及早餐工程全面完成。加强对社区特殊人群的心理矫正工作。社会治安平稳可控。完成十八大、全国两会、市第十次党代会等重大活动的安全保卫任务,确保社会秩序平稳、有序、可控。严厉打击“两抢一盗”(抢夺、抢劫、盗窃)等多发性侵财犯罪。盗窃“三车”(汽车、摩托车、自行车)案件、扒窃拎包案件立案数比上年分别下降29.9%和26.3%。深化社区矫正、安置帮教和禁毒等预防犯罪工作。整合法律援助、医患纠纷人民调解等功能,建成全市首家区级司法行政服务中心。信访形势总体良好,初次信访事项按时转送率、告知率和答复率均达到100%。
【年度亮点】“一河五区”开发建设取得新突破。苏州河现代商业商务旅游区呈现亮点——苏州河游船实现复航,累计接待游客近2万人次。首次承办“2012四季上海旅游信息发布”和“上海水上旅游发展论坛”,“苏州河十八湾”品牌旅游影响力不断扩大。长风生态商务区——服务业综合改革试点工作扎实推进,商务区实现总税收20亿元,比上年同期翻一番,税收亿元楼达到5幢。新引进企业95家,内资注册资金14.9亿元,外资901.5万美元。长风金融港新增股权企业23家,累计达84家,募集资金108.6亿元。跨国采购中心结构封顶,跨国采购集团正式入驻长风。桃浦地区转型发展取得重大进展——关闭北方停车场、鑫宇停车场等22家,调整一批低端物流企业。整体开发迈出步伐,与漕河泾开发区、华谊集团签署战略合作协议,推进桃浦科技智慧城建设。真如城市副中心——A1、A2地块成功出让,长江实业高尚领域项目沿曹杨路部分结构封顶,绿地合景天汇广场项目一期结构封顶。基本完成5万平方米土地收储。与上海铁路局签署《加快推进上海西站地区货场开发的协议》,西站综合交通枢纽核心工程——南北通道结构贯通。中环商贸区——整体商务形象不断提升。绿洲中环中心6号进入设备安装阶段,全面启动招商。圣诺亚皇冠大酒店完成外墙装修。中环文华广场(一期)正式对社区居民开放。长寿商业商务区——大自鸣钟商业广场项目前期准备工作完成,曹家渡商圈综合改造继续推进,天安阳光半岛项目完成动迁腾地,安国大酒店恢复项目建设,进入基础施工。浅水湾项目竣工,开展销售招商。月星环球港项目建设进展顺利,两座地标性塔楼结构封顶,启动对外招商。“一河五区”的发展格局,构成一幅区域发展的锦绣蓝图。(区方志办根据《政府工作报告》、统计公报等有关资料整理)
 
   
     
 
 
 
 
 
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