所谓“双套制”，即将经确认归档的电子文件打印出相应的纸质文件，收集时必须将电子文件的硬拷贝与相应的纸质文件一并归档。信息时代实行电子文件与纸质文件“双套制”收集归档是一种必然的最佳选择。