沪西工人文化宫（以下称西宫）后门通道地处科技馆大楼和中联大厦中间。长期以来，这个通道地段因管理不善，秩序混乱，乱设摊、乱停车，严重影响西宫后门游客的进出。为了加强管理，西宫多次与有关单位交涉、协商，仍毫无改进。有关单位认为，这个地段属于他们所有，停车收费是理所当然，至于设摊，应该由街道管理。为了改变西宫后门脏、乱、差的局面，树立西宫良好的窗口形象，西宫决定收回后门通道的管理使用权。但是，该通道的土地使用权是否属于西宫，有关方面各执一词。为尽快解决单位之间对该通道土地使用权的争端，西宫派人查阅了西宫用地档案，并与土地规划局地籍科进行核对，确定西宫后门通道土地使用权属西宫。证据真实，有关单位不得不承认西宫后门通道土地使用权归沪西工人文化宫所有，从而妥善地解决了该通道的使用权和管理权。为了加强管理，西宫从社会上招了一批“4050”人员，既解决了下岗人员的就业问题，又加大了管理力度，效果明显。